6月25日,生态环境部召开6月例行新闻发布会。生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋表示,环境部坚持“一湾一策”,提升海湾之美,坚持提质扩面和示范引领相结合,出台美丽海湾建设基本要求和成效评价方法,因地制宜重点打造110余个美丽海湾,并在厦门、秦皇岛等7个沿海城市探索推进全域美丽海湾建设。
截至目前,全国已有159个海湾出台具体建设方案,环境部也遴选确定了河北秦皇岛北部湾区等三批31个美丽海湾优秀案例,去年另有12个海湾也达到了美丽海湾建设的基本要求。
张志锋说,环境部以美丽海湾建设为主线,紧盯生态环境改善目标和高质量发展要求,聚焦突出海洋生态环境问题,坚定实施精准治污、科学治污、依法治污,系统加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理,推动实现近岸海域水更清、滩更净、湾更美、人海更和谐。
环境部坚持陆海统筹、河海联动、多方协同。紧盯总氮这个陆海统筹治理的关键指标,会同相关部门和沿海地方,统筹开展入海河流总氮治理的部门联合攻坚、定期巡河治污、驻点技术帮扶等,2024年全国国控河流入海断面总氮平均浓度同比下降4.1个百分点。紧盯海洋垃圾这个老百姓身边的突出问题,会同多部门在65个海湾开展沿海城市海洋垃圾清理行动,动员组织企业和公众广泛参与,定期开展无人机航拍监管,一年来相关海湾岸滩垃圾的盖度总体下降75%。
环境部坚持从严监管和风险防范相结合,落实落细监督管理职责。一方面,健全完善分类监管体系,出台入海排污口、海水养殖等领域监管文件,接续推进第三次海洋污染基线调查和海湾生态环境精细化调查,全国共排查出入海排污口6.3万多个,重点海湾入海排污口整治完成率达93.1%。另一方面,强化海洋环境风险防范处置,开展涉海环境风险源排查,印发海洋石油勘探开发溢油应急预案,在全国设立5个海洋生态环境应急基地,在3个海区分别组织开展海上溢油污染环境事件应急演练,已有6个沿海省份建造了专业化的海洋监测应急船舶。
此外,环境部着力提高行政审批效能,主动对接沿海重大需求,“十四五”以来环境部审批海洋工程项目180余个,新选划海洋倾倒区25个,核发倾倒许可证4000余本,助力海上风电等战略性新兴产业发展。同时,积极探索海洋领域“两山转化”之路,涌现出“蓝色循环”“海上共富花园”等治理发展新模式,各地绿色金融、蓝色金融支持美丽海湾建设的实践案例越来越多。
张志锋说,通过以上努力,2024年,全国近岸海域水质优良比例达到83.7%,较2020年提高6.3个百分点,2025年春季近岸海域水质优良比例继续稳中向好;重点监控的24个典型海洋生态系统连续四年消除“不健康”状态。大家到海边也能感受到,不少海湾“颜值”在提升、“气质”在改善,“水清滩净、鱼鸥翔集”逐步成为常态,“人海和谐”理念更加深入人心。
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